Pasquale Pirone
Una nuova proposta di legge, approvata in prima lettura dalla Camera dei Deputati, prevede importanti innovazioni a favore dei lavoratori affetti da malattie invalidanti. Il testo normativo, ancora soggetto all’iter parlamentare, si pone l’obiettivo di ampliare i diritti di chi è già tutelato dalla Legge 104/1992, offrendo un sostegno concreto a coloro che devono affrontare percorsi di cura complessi o accompagnare familiari con disabilità. Tra le novità più significative, spicca l’incremento delle ore di permesso retribuito, che rappresenta un’estensione importante delle prerogative concesse dai cosiddetti permessi 104.
Questo aggiornamento normativo risponde all’esigenza, sempre più sentita, di garantire una maggiore conciliazione tra esigenze sanitarie e impegni lavorativi.
Permessi 104: il quadro attuale
La normativa vigente consente ai lavoratori dipendenti, sia del settore pubblico che privato, di usufruire di tre giorni di permesso retribuito al mese, eventualmente suddivisibili in ore, per l’assistenza a familiari con disabilità riconosciuta in situazione di gravità (ai sensi dell’articolo 3, comma 3, della Legge 104/1992). I soggetti beneficiari possono essere coniugi, figli, genitori o altri parenti entro il secondo grado, estendibili al terzo grado in determinate circostanze. Il disabile, se lavoratore, può chiederli anche per se stesso.
L’obiettivo principale di tali permessi è di favorire l’assistenza continuativa da parte di un familiare, riducendo l’impatto che tale compito può avere sulla presenza lavorativa. Tuttavia, il limite delle tre giornate mensili si è rivelato spesso insufficiente, soprattutto nei casi in cui la persona con disabilità necessiti di cure mediche frequenti, controlli diagnostici o esami specialistici.
L’abuso di permessi 104, ricordiamo, è sanzionato (fino al licenziamento per giusta causa).
La proposta di legge: 10 ore retribuite aggiuntive
Il nuovo disegno legislativo introduce un’integrazione al sistema dei permessi 104, prevedendo 10 ore annue aggiuntive di permesso retribuito, utilizzabili per:
- Visite mediche;
- Esami strumentali;
- Analisi cliniche e microbiologiche;
- Trattamenti terapeutici ricorrenti.
Queste ore extra rappresentano un ampliamento delle tutele esistenti, offrendo ai lavoratori affetti da patologie invalidanti la possibilità di gestire le proprie necessità sanitarie senza dover attingere al monte ore standard previsto dalla legge. L’estensione non sostituisce i tre giorni mensili già garantiti, ma li integra, costituendo una risposta più aderente alle necessità di chi vive una condizione di fragilità.
Focus sui minori: permessi assegnati al genitore accompagnatore
Un altro punto rilevante della proposta riguarda i pazienti minorenni: in questi casi, le 10 ore aggiuntive di permesso non verrebbero attribuite al soggetto malato, bensì al genitore che lo accompagna durante le visite o i trattamenti.
Questo aspetto assume particolare rilevanza per le famiglie con figli affetti da patologie croniche o gravi, per le quali la gestione degli appuntamenti medici costituisce un impegno ricorrente e non sempre conciliabile con gli orari di lavoro.
Meccanismi di copertura per i permessi 104 potenziati
Per quanto riguarda la copertura economica dei nuovi permessi 104 estesi, la proposta distingue nettamente tra pubblico e privato.
Nel settore privato, l’anticipo economico delle ore retribuite è a carico del datore di lavoro, che successivamente potrà richiedere il rimborso all’INPS.
Questo modello ricalca quello già utilizzato per altri istituti, come la maternità o la malattia, garantendo una continuità gestionale per le imprese e una tutela immediata per i lavoratori.
Nel comparto pubblico, invece, le pubbliche amministrazioni dovranno farsi carico direttamente dell’organizzazione delle sostituzioni del personale che usufruisce dei permessi, assicurando così la continuità operativa dei servizi.
Un passo verso il riconoscimento del carico di cura
L’ampliamento dei permessi legge 104 si inserisce in un contesto sociale e lavorativo sempre più consapevole del carico di cura che grava su molte famiglie italiane. I dati dell’Istat mostrano che una quota crescente di cittadini si trova a gestire la propria attività lavorativa in parallelo con l’assistenza continuativa a un familiare disabile o affetto da malattia grave. Le ore aggiuntive previste dalla proposta legislativa rappresentano un primo riconoscimento istituzionale di queste difficoltà, mirando a offrire un supporto reale anziché simbolico.
Inoltre, il disegno di legge tiene conto delle esigenze specifiche di chi si sottopone a trattamenti sanitari regolari, che spesso non trovano adeguata copertura nelle attuali forme di permesso previste dalla legge. In questo senso, le nuove disposizioni si allineano con l’evoluzione dei bisogni della popolazione attiva, promuovendo una maggiore flessibilità e attenzione alla salute.
Permessi 104 potenziati: attesa per l’approvazione definitiva
L’approvazione da parte della Camera rappresenta solo il primo passo nel percorso normativo. Il testo dovrà ora affrontare l’esame del Senato, dove potrebbero essere introdotte modifiche o ulteriori estensioni. Tuttavia, l’indirizzo politico sembra chiaro: rafforzare il sistema di protezione dei lavoratori in condizione di vulnerabilità sanitaria.
Se confermate, le nuove misure relative ai permessi 104 potrebbero entrare in vigore nei prossimi mesi, dando forma concreta a un’idea di welfare più inclusiva e rispettosa delle complessità della vita quotidiana.
Riassumendo
- Previste 10 ore annue aggiuntive ai permessi 104 per cure mediche.
- Le nuove ore si sommerebbero ai 3 giorni mensili già previsti dalla legge.
- I permessi extra coprirebbero visite, esami, analisi cliniche e terapie frequenti.
- Per i minori, le ore spetterebbero al genitore che accompagna il figlio malato.
- Nel settore privato, il datore anticierebbea il pagamento e l’INPS rimborserebbe.
- La proposta rafforza la tutela dei lavoratori affetti da gravi patologie invalidanti.
- L’iter legislativo della proposta di legge deve completarsi.
