Pasquale Pirone
Dal 15 giugno 2026 cambia il rapporto tra debiti fiscali e pagamenti dovuti dalla Pubblica Amministrazione ai lavoratori autonomi. La regola in arrivo non farà più scattare il blocco per qualunque importo iscritto a ruolo. Il punto centrale diventa la soglia di 5.000 euro: sotto questo limite, i compensi potranno essere pagati senza trattenute legate alla riscossione.
La novità riguarda le fatture emesse verso la PA emesse da professionisti e professioniste che attendono il saldo per incarichi svolti in favore di enti pubblici. La novella nasce nell’ambito di un emendamento approvato in fase di conversione in legge del Decreto Fiscale 2026 /DL n.
38/2026) e interviene sull’art. 48-bis del DPR 602/1973, con riferimento al nuovo comma 1-ter previsto dalla Legge di bilancio 2026. Quest’ultimo prevedeva il blocco a prescindere dall’importo del debito fiscale. La disciplina deve essere letta nel quadro dell’approvazione parlamentare del provvedimento, chiamato a definire in modo stabile la procedura.
Pagamenti fatture alla PA: quando scatta la verifica
La Pubblica Amministrazione, prima di liquidare il compenso, dovrà controllare l’eventuale presenza di cartelle di pagamento. Il controllo non avrà effetti pratici se il debito complessivo resta sotto i 5.000 euro. In questa situazione, il professionista potrà ricevere quanto dovuto senza decurtazioni.
Diverso è il caso in cui le pendenze fiscali siano pari o superiori alla soglia. In presenza di cartelle almeno pari a 5.000 euro, il pagamento delle fatture emesse dagli autonomi alla PA potrà essere destinato, in tutto o in parte, all’agente della riscossione. L’ente pubblico, diventa, quindi un passaggio obbligato tra il credito del professionista e il debito verso l’erario.
Il sistema funziona in modo semplice: se il compenso è inferiore o uguale al debito, la somma viene indirizzata alla riscossione. Se invece l’importo della prestazione supera la cartella, la parte necessaria va a coprire il debito e il residuo viene versato al professionista. Il pagamento delle fatture emesse alla PA non vengono dunque sempre bloccate, ma possono essere ridotte quando esiste una posizione fiscale rilevante.
Perché la modifica alleggerisce la stretta sui professionisti
La correzione della soglia, rispetto a quanto veniva previsto dalla Legge di bilancio 2026, ha un effetto importante. Evita che piccoli debiti possano incidere su compensi spesso necessari per sostenere l’attività professionale. Una pendenza di lieve importo non potrà più trasformarsi automaticamente in un ostacolo al pagamento.
La misura mantiene, comunque, ferma la finalità di recupero delle somme dovute al Fisco. L’amministrazione finanziaria conserva uno strumento di incasso, ma lo applica solo quando il debito raggiunge un valore considerato significativo. In questo modo si cerca un equilibrio tra tutela delle entrate pubbliche e continuità economica dei lavoratori autonomi.
Un altro aspetto da considerare riguarda la decorrenza. La circolare del Ministero della Giustizia del 17 marzo 2026 ha chiarito che la stretta si applica dal 15 giugno, a prescindere dalla data dei documenti contabili o dal periodo in cui la prestazione professionale è stata svolta. Di conseguenza, anche le fatture alla PA riferite ad attività precedenti possono rientrare nella nuova procedura, se pagate dopo l’avvio delle regole.
Fatture alla PA: effetti pratici per compensi e riscossione
Il nuovo assetto rende più prevedibile il pagamento dei compensi. La soglia di 5.000 euro diventa il confine tra pagamento libero e possibile intervento della riscossione. Per i debiti minori non opera la trattenuta; per quelli pari o superiori al limite, la Pubblica Amministrazione deve dare priorità alla copertura della cartella.
La novità interessa soprattutto le prestazioni di lavoro autonomo rese a favore di enti pubblici. Non si tratta di una cancellazione dei debiti fiscali, ma di una regola che disciplina il modo in cui possono essere recuperati quando il professionista vanta un credito verso la PA.
In termini pratici, le fatture alla PA restano pagabili quando le pendenze sono modeste, mentre diventano uno strumento di compensazione indiretta quando il debito supera la soglia prevista. Il risultato è una disciplina meno rigida rispetto all’ipotesi di blocco per qualunque importo, ma ancora orientata a garantire il recupero delle somme dovute allo Stato.
Riassumendo
- In fase di conversione in legge del decreto fiscale si interviene sul blocco pagamenti fatture emesse alla PA
- La PA verifica eventuali cartelle fiscali prima del pagamento.
- Con debiti pari o superiori a 5.000 euro scatta la trattenuta.
- La nuova disciplina decorre dal 15 giugno 2026.
- La misura alleggerisce la stretta sui compensi dei professionisti.
