Presentata la riforma dell’ISDS nel TTIP: più pesante è la condanna, più il giudice guadagna
set 16
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Stop Ttip Italia
ROMA, 16 settembre 2015 – La Commissione europea ha annunciato oggi il suo piano per la riforma del meccanismo di risoluzione delle controversie tra investitore e Stato (
ISDS), la controversa clausola che garantirebbe agli investitori esteri la possibilità di citare in giudizio gli Stati qualora emanassero regolamenti o normative che mettono a rischio le loro aspettative di business.
La nuova proposta, annunciata nel maggio scorso dalla commissaria europea al Commercio, Cecilia Malmström, è stata accolta dal Parlamento europeo durante il voto sulla relazione Lange del 10 luglio. La riforma della clausola è un tentativo di dar vita ad una Corte arbitrale internazionale con competenza sugli investimenti che sostituisca il tradizionale arbitrato privato nel
TTIP e nei futuri trattati di libero scambio. Secondo quanto dichiarato dal vice presidente della Commissione europea, Frans Timmermans,
«il nuovo sistema sarà composto da giudici qualificati, gli atti saranno trasparenti e i casi verranno giudicati sulla base di regole chiare. Inoltre, la Corte sarà soggetta a revisione da parte di un nuovo tribunale di appello».
La campagna Stop TTIP da tempo evidenzia come un tale riassetto non risponda alle necessità di riformare radicalmente il sistema, opaco ed imperfetto, che tutela gli investitori esteri offrendo loro un vantaggio competitivo sulle imprese locali. In particolare,
la nuova corte arbitrale manterrebbe intatti i privilegi di gruppi privati nei confronti della società civile. Mantenendo la possibilità per le imprese scegliere se rivolgersi a questo tribunale internazionale o utilizzare quelli nazionali, si crea una scappatoia per aggirare la giurisdizione pubblica negli Stati. Le grandi imprese non saranno dunque tenute a seguire l’iter cui sono invece obbligati tutti i cittadini dell’Unione prima di poter adire la Corte di Giustizia europea.
La nuova Corte, inoltre, non prevede l’esclusione di arbitri che fino ad oggi hanno fatto nella grande maggioranza dei casi gli interessi delle aziende. Anzi, la riforma proposta dalla Commissione europea li innalza al rango di giudici, cui spetta una percentuale del risarcimento finale. In tal modo, si legittima l’investitore a chiedere compensi milionari o miliardari ai governi.
Tanto più alte saranno le richieste, tanto più salirà la parcella del giudice in caso di condanna dello Stato.
«Le pressioni per sottrarre la competenza sugli investimenti esteri alla giurisdizione nazionale è totalmente immotivata– dichiara
Elena Mazzoni, tra i portavoce della Campagna Stop TTIP Italia –
Non vi sono motivi validi per creare una tale asimmetria di trattamento e privilegiare le grandi multinazionali a discapito dei governi e della società civile».
A denotare la inutilità e il potenziale danno di un sistema giurisdizionale terzo nell’accordo USA-Ue, è stata la stessa commissaria Malmström, costretta ad ammettere che
«non vi è alcun rapporto diretto» fra l’inclusione di un sistema di arbitrato internazionale nel TTIP e l’aumento degli investimenti. In altre parole, la Commissione europea ha valutato che la presenza o meno di una clausola per la risoluzione delle controversie non è direttamente connessa ad una crescita nel volume di investimenti fra i due blocchi. Inoltre, Malmström ha confermato oggi che
la nuova proposta non si applica al CETA, l’accordo Ue-Canada il cui testo attende la ratifica del Parlamento europeo.
«Lasciare intatto l’ISDS nel CETA significa fornire un pericoloso cavallo di troia alle multinazionali intenzionate a denunciare gli Stati utilizzando il vecchio sistema– dichiara
Monica di Sisto, portavoce di Stop TTIP Italia –
Le aziende americane potrebbero chiedere risarcimentisfruttando le loro sussidiarie in Canada, bypassando così anche il nuovo meccanismo proposto nel TTIP».
La proposta europea non è ancora testo legale e necessita dell’approvazione degli Stati Uniti, ma conferma il disinteresse della Commissione verso la schiacciante opposizione pubblica all’attribuzione di tutele speciali per gli investitori esteri.
La Campagna Stop TTIP Italia ribadisce la ferma contestazione ad ogni forma di ISDS e considera la riforma un tentativo di mantenere invariata l’architettura del meccanismo attraverso modifiche di facciata. La sola strada per non svendere la sovranità dei cittadini agli interessi di pochi gruppi privati, passa per l’esclusione di qualsiasi protezione dell’investitore che possa schiacciare i diritti sociali.
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